UE pregătește foi de parcurs pentru Ucraina, Moldova și alte două țări
Uniunea Europeană pregătește „foi de parcurs” pentru Muntenegru, Ucraina, Moldova și Albania, au declarat pentru POLITICO doi înalți funcționari ai Comisiei Europene implicați în elaborarea propunerilor. Documentele ar urma să ofere celor patru țări candidate o traiectorie clară către aderare, în timp ce alte state rămân mai departe de acest obiectiv.
Sursele citate spun că aceste planuri vor arăta ce așteaptă Bruxelles-ul de la fiecare candidat și vor include termene orientative pentru încheierea negocierilor pe capitolele de reformă, numite „clustere”. Ele vor stabili și obligații pentru statele membre actuale, care trebuie să-și dea acordul pentru ca procesul să avanseze.
Pentru cele patru țări, măsura ar fi prima garanție formală că, dacă își duc la capăt reformele esențiale, pot ajunge la aderare. Oficialii europeni spun că progresul a rămas lent, iar termenele au fost neclare, deși Bruxelles-ul a susținut de mult timp cererile lor.
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a promis sprijin țintit pentru țările candidate „care au înregistrat cele mai mari progrese” în discursul privind Starea Uniunii, susținut la începutul lunii septembrie.
Alte state candidate, aflate într-o etapă mai timpurie, nu vor primi aceste foi de parcurs acum. Oficialii au confirmat că lista nu le include pe Kosovo, Macedonia de Nord și Bosnia și Herțegovina. Georgia, Turcia și Serbia nu intră nici ele în acest pachet, după blocajele apărute din cauza îngrijorărilor legate de regresul democratic și judiciar.
Un purtător de cuvânt al Comisiei a spus că noile documente „vor oferi o cale către încheierea negocierilor de aderare” și vor fixa o listă clară de priorități, cu termene și obiective concrete pentru cele mai avansate țări candidate.
Oficialii europeni se uită tot mai mult către democrații din vecinătate, pe fondul tensiunilor cu SUA, al practicilor ostile ale Chinei și al amenințărilor venite din partea Rusiei. Ei se tem că procesul de aderare durează prea mult și poate alimenta dezamăgirea sau presiunile externe asupra candidaților.
Măsura vine în timp ce politicile UE de „pre-extindere” sunt revizuite separat. Potrivit oficialilor, țările candidate trebuie să aibă o cale mai bună către „integrarea treptată” în bloc, cu beneficii economice și acces la proiecte comune, pentru a fi recompensate pentru reforme.
Revizuirea este coordonată de Alexandre Adam, consilier apropiat al Ursulei von der Leyen, și urmează să fie prezentată înalților oficiali pe 6 octombrie. Un proiect consultat de POLITICO arată că extinderea „rămâne un imperativ geopolitic”, dar aderarea cere timp și reforme de durată.
În aceeași evaluare, von der Leyen și comisarul pentru extindere, Marta Kos, vor propune schimbări în funcționarea internă a Uniunii. Ele ar urma să includă garanții care să împiedice noile state membre să blocheze politici-cheie sau să își încalce angajamentele, inclusiv clauze de urgență și perioade de tranziție.
Documentul susține că Uniunea poate primi mai mulți membri prin ajustări țintite, în mare parte în cadrul tratatelor existente, fără modificarea legilor fundamentale ale UE. Capitalele rămân prudente, mai ales după folosirea veto-ului de către Ungaria sub Viktor Orbán pentru a bloca sancțiuni împotriva Rusiei și sprijinul pentru Ucraina.
Liderii statelor membre vor discuta ritmul extinderii la summitul de două zile de la Bruxelles, care începe pe 15 octombrie. Consiliul European va avea o „discuție strategică privind extinderea și reformele interne”, iar Comisia le va cere sprijin politic pentru accelerarea procesului.
Marta Kos a spus luna aceasta că speră ca schimbările propuse și discuțiile cu liderii să ducă la o „toamnă a extinderii”.
Ursula von der Leyen merge săptămâna aceasta în Balcanii de Vest pentru discuții cu liderii din Muntenegru, Albania, Macedonia de Nord și Kosovo, dar nu va ajunge în Bosnia și Herțegovina și Serbia, aflate în campanie electorală națională.
Sursa: Digi24
